海南省物价局董德彪近况

最近几天，由于强冷空气和雾天，我省蔬菜零售价格急剧上涨。“两会”期间，海南的高粮价成为热门话题，CPPCC委员提出了自己的看法和建议。此外，省物价局、省商务厅、省农业厅等部门也对此做出了回应。(南方都市报记者林文泉、孟建、纪燕玲、许山鹰、胡永成)

近日，自天气转凉以来，记者一直密切关注海口市的蔬菜价格。短短三天，蔬菜的零售价格翻了一番。许多市民哀叹蔬菜太贵，买不起。蔬菜价格为什么上涨这么多？记者对流通环节进行了调查。

南京都市报记者林文泉孟建

哪个环节出了问题？蔬菜零售价格急剧上涨。

在过去的几天里，海口市的蔬菜价格急剧上涨。有什么问题吗？26日，记者采访了专门从云南向海口销售蔬菜的斌。他每天都会从云南省玉溪市通海县送一车蔬菜(约23吨)到海口市南北蔬菜批发市场销售。自26日以来，没有蔬菜运往海口。最近云南下雪了，蔬菜批发市场没有农民卖蔬菜。最近几天，他的两个冷库里的蔬菜都被清空了，目前没有办法继续供应蔬菜。

据安倍称，25日，他的白菜在海口南北蔬菜批发市场以2.5元/公斤的批发价出售，但在市场上却以5-6元/公斤的价格出售。这到底是怎么回事？

后来，记者在采访中发现，蔬菜一级批发商(ABIN)的白菜价格为2.5元/公斤，二级批发商的白菜批发价为2.9元/公斤，零售商(市场供应商)售价为5-6元/公斤。

不难看出，海口市蔬菜价格最近大幅上涨是由于零售业的“问题”。

蔬菜零售商抱怨什么？"如果价格太低，我们就无法生存。"

近日，南国都市报记者在昆明市转新市场调查蔬菜价格时，发现农贸市场的摊主只将蔬菜价格提高了0.25元/斤，而海口市蔬菜摊主却不得不将价格提高了1元/斤以上才能出售。这是怎么回事？记者采访的一些蔬菜摊贩透露，蔬菜销售成本太高，如果每公斤蔬菜不涨价1元，就很难生存。

记者从海口市英国农贸市场了解到，市场上有74个蔬菜摊点，宽度约1.5米，摊点价格为每季度1440-1450元。摊主王阿姨展示了10多种蔬菜，主要是本地蔬菜，如胡萝卜、莴苣和卷心菜。根据她的介绍，她的一些蔬菜是10公斤和15公斤，每天将近100公斤。

“这个展位是我们已经签署的30年合同。我每天都独自在这里卖蔬菜。”王阿姨告诉记者，有时候当食物卖得好的时候，一天可以卖400元左右，但通常是一天100多元。为了基本上保证生活费用和分配费用，她必须每公斤食物至少增加0.5 ~ 1元。黄阿姨告诉记者，与当地的菜肴不同，她摊位上的蔬菜已经磨损，所以她不得不在批发价上增加1至1.2元/公斤，每月收入约为1500至1600元。“如果蔬菜的售价太低，钱甚至不够买摊位。”

还有什么在推高成本？转租摊位的现象增加了蔬菜的成本。

据了解，海口各市场的摊点长期以来资源稀缺，目前没有剩余，可以称之为“一摊难找”。几家市场商贩告诉记者，作为在市场经营多年的商贩，不可能增加摊位或让朋友进入市场。他们只能通过转租和转售的方式私下分配摊位。近日，记者在海口海博市场了解到，市场摊点租金为550元/月，而摊点主人透露，他转租给他人，不得不支付2000元/月，这实际上增加了蔬菜零售的成本。

在澄迈晋江县农贸市场接受记者采访时，市场负责人李大进表示，市场上有350个摊位，而近50%的摊位闲置，实际上只有170个在营业。摊主进入市场没有门槛。每月管理费和卫生费合计46元。失速费用的位置是不同的。靠近市场大门的地方稍微贵一点，在市场上便宜一点。最高是600元/月，最低是300到400元/月，而大多数是400元左右。然而，当记者参观一个卖干菜的摊位时，他发现这个摊位的价格高达每月2000元。据摊主说，这个摊位的原价只有400元/月，但她从另一方转租后，变成了2000元/月。“事实上，像我这样的情况不是一个例子。其他市场也有。”该商贩说，在出售蔬菜时，应消除劳动力成本和浪费，高价二手摊位也应包括在内。

这背后还有什么其他原因？价格背后是4万名蔬菜卖家。

据海口市商务局有关官员介绍，海口市有4万多人从事蔬菜批发零售，其中3万人是海口市农贸市场、生鲜超市等终端的经营者。其余10，000人包括批发和采购、加工和分拣、物流和各级分销。除了海口的生意，他们还经营全岛的蔬菜生意。海口市有41个农贸市场，其中5个正在建设中，共有约14000个摊位，其中一半出售蔬菜。海口的市场有多大，能支持这么多蔬菜销售商吗？该负责人表示，根据人均每天消费1公斤蔬菜，根据公安部门和计划生育部门公布的主要城区常住人口和流动人口，加上年均自然增长率和冬春季节候鸟的增加，海口市的蔬菜需求量为每天640吨至800吨。

例如，根据每天800吨蔬菜的最大数量，它由海口市3万名蔬菜销售者分享，这意味着53.3公斤蔬菜必须喂给蔬菜销售者。即使每公斤蔬菜价格上涨1元，蔬菜销售者的人均收入也只有每天53.3元。

如果海口市蔬菜摊点的日销售量达到1000斤，摊主可以采取薄利多销的方式，也可以保证自己的日利润。然而，海口市有太多的人依赖蔬菜产业来支持他们，而不卖高价蔬菜。

省物价局局长吴岳明告诉记者，他将严格执行“菜篮子”市县长负责制，做好确保“菜篮子”产品供应和价格稳定的工作。市、县政府应当每年制定“菜篮子”的重点工作项目，确保供应和价格稳定，并将重点工作划分为具体的分工，明确各部门的职责。

引导企业在海口、三亚建设1-2个大中型蔬菜及其他农产品批发市场，疏通境外蔬菜入岛渠道和本地蔬菜在海口流通渠道，完善蔬菜及其他农产品流通体系。鼓励在原有农贸市场和批发市场设立自产自销特区，减免分配费和其他费用，以产销衔接的方式向蔬菜基地、合作社和农民免费开放，解决农民“卖菜难”和市民“买菜贵”的问题。重点建设便捷网点，构建便捷的“菜篮子”服务体系，发展农超对接、农批对接、农校对接等多种产销衔接方式，提高统一配送率和联动率，减少流通环节，降低流通成本。

省农业厅厅长江华安:当地菜农的利润不高。

“我不认为海南市场蔬菜价格高是因为当地蔬菜供应不足。”省农业厅厅长江华安作为无表决权代表出席了NPC会议，他明确表示海南的市场价格很高。

江华安说，当公众通常说蔬菜价格高的时候，这意味着蔬菜的市场价格高，而不是农民在田地里购买蔬菜的价格。作为农业部门，他们更关心农民在田间购买蔬菜的价格。例如，江华安说，在寒潮到来之前，我省农业部仍然担心海南蔬菜的低价。例如，在寒潮到来之前，该领域的购买价格仅为60美分。购买价格相对较低。寒潮来袭后，1月15日日本辣椒领域的购买价格上涨至1.30美分。从这个例子来看，我们当地菜农的利润并不高。那么为什么现在海南市场的蔬菜价格这么高呢？原因之一，他不认为是生产环节造成的。江华安说，作为农业部门的职责，主要是做好农业生产，保证市场供应，并根据省政府的部署，推动各项措施的实施。

省商务厅厅长吕勇:研究建立大型批发市场和畅通流通环节

出席第五届全国人大四次会议的省商务厅厅长吕勇认为，海南蔬菜价格高企是由多种原因造成的，包括生产和供应、流通环节、市场体系建设不完善以及政府可能缺乏市场管理。

吕勇表示，省商务厅也在积极与海口市对接。在“多管齐下”的大背景下，为了看能否规划出一个大规模的批发市场，相关工作正在推进。如果我们能扩大批发市场，形成一个更合理的竞争格局，这可能会促进蔬菜的低价。与此同时，如果发现价格上涨、垄断经营和市场支配地位，有关部门也会给予严厉打击。除了采取一些措施外，如何加强与产地的合作，建立合作机制等。同时，研究建立大型批发市场，疏通流通环节、渠道，使蔬菜价格回归合理。

黄朗，CPPCC成员:政府应该引导和鼓励我省菜农种植叶菜

中国人民政治协商会议成员黄朗认为，在冬天，我省种植的蔬菜主要是瓜果，蔬菜很少种植。然而，我们省的人更倾向于吃多叶蔬菜，这导致瓜果生长在岛外，很少在岛上出售。因此，我们岛冬天的蔬菜价格很高。

在批发方面，我省只有一个初级蔬菜批发市场——海口市南北蔬菜批发市场，容易造成“一字一句”的现象，这种独家经营模式不可避免地不会导致价格垄断的嫌疑。在零售部门，蔬菜销售商的基数太大，很难降低蔬菜价格来确保这些人的利益。黄朗认为，目前我省蔬菜市场很难由市场独立监管。政府部门应主动干预，让蔬菜价格恢复正常。此外，政府部门还应引导菜农种植各种多叶蔬菜，而不是在全省种植瓜果。鼓励农民种植蔬菜，并给予一定的补贴。

CPPCC委员董德彪:推广冬季瓜菜价格保险，鼓励菜农种植

中国人民政治协商会议海南省委员会委员、省物价局副局长董德彪(Dong Debiao)建议，海南应首先引入冬瓜蔬菜价格保险，支持瓜类、辣椒类、豆类、茄子类等大型农产品的生产，稳定冬瓜蔬菜价格预期，提高农民收入。目标价格根据前几年某一农产品的购买价格确定，实际购买价格作为保险索赔参数。当实际购买价格低于目标价格时，保险公司将赔偿索赔，从而调动种植者的积极性。如果我省用保险费补贴代替直接补贴，引导种植者生产，不仅可以避免蔬菜价格低廉伤害农民，还可以提高财政资金在“四两千英镑”中的作用。